TAR Lazio – Ordinanze n. 3358 e 3360 del 20-07-2010

Circolari ministeriali n. 17/2010 (iscrizioni) e 37/2010 (dotazioni organiche) – illegittimità – sussiste – periculum in mora – insussistenza – respinge la domanda cautelare.

Sono illegittime:

• la circolare ministeriale n. 17/2010, essendo essa diretta a disciplinare le iscrizioni scolastiche entro il 26 marzo 2010 sulla base di ordinamenti scolastici a tale data non ancora in vigore, atteso che detti ordinamenti – concernenti la revisione dell’assetto ordinamentale e didattico dei licei, e il riordino degli istituti tecnici e professionali sono contenuti in testi regolamentari, dd.pp.rr. recanti la data del 15 marzo 2010, che sono entrati in vigore il 16 giugno 2010, giorno successivo a quello della loro pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale;

• la circolare ministeriale n. 37/2010, che, nel disporre la trasmissione di uno “schema di Decreto Interministeriale” (emanato solo il successivo 6 luglio 2010) contenente le disposizioni sulle dotazioni organiche del personale docente per l’a.s. 2010/2011, e nell’anticiparne i contenuti precettivi, si sostanzia in circolare applicativa di un testo normativo (id est: decreto interministeriale n. 55 in data 6 luglio 2010) ancora privo di efficacia e di rilievo giuridico;

• la circolare ministeriale n. 19/2010 sulla mobilità del personale docente, educativo e ATA per l’s.s. 2010/2011, conseguentemente e di riflesso.

Difetta tuttavia la sussistenza del periculum nella considerazione che l’associazione ricorrente non ha documentato nel giudizio posizioni specifiche (di studenti, docenti e dipendenti ATA) direttamente incise dalle circolari impugnate, donde l’omessa deduzione di un danno attuale e concreto riveniente da dette circolari.

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